三线城市如何玩转跨界融合——专访泰州文化创意产业园区常委、党工委书记刘志明

日期:2014-04-28 来源:中国外包网 阅读:24543

  历史悠久的文化名城——泰州,近来先是携手国家服务外包人力资源研究院,随后又在鼎韬的引荐下与联合国工业发展组织展开合作,这座三线城市的发展程度着实吸引眼球。在2014领军者年会现场,中国外包网独家访问了泰州文化创意产业园区党工委书记刘志明,他告诉我们一座三线城市是如何借力打力,在转型升级的道路上一步步走出自己的风格。

泰州文化创意产业园区常委、党工委书记刘志明

  中国外包网:泰州是一个历史悠久的文化名城,所辖的海陵工业园区工业基础扎实,先进制造业云集,在您看来,海陵工业园区是否到了一个转型升级的关键节点?在具体的转型升级方面有什么举措?

  刘志明:转型升级是现在比较时髦的一个词汇,也是各级政府正在探索和推进的一项工作任务。海陵工业园区在转型升级的大潮中思考自身的发展,有两个大的背景。一个是江苏省委、省政府把泰州市作为推进转型升级工作的一个试点城市,省委专门发文对泰州的试点提出要求、给予支持;第二是经济发展到了这样一个阶段,如果不把转型升级放到议事日程和办事日程上,将来面临发展的瓶颈和压力就会更大。因此,在这样的背景之下,海陵工业园区也在思考转型升级的发展路径。我们总体考虑是:按照城镇化的思路和产城一体的要求,来推动整个园区的转型升级。目前,泰州市产业结构呈现以第二产业为主体,第三产业偏轻的现状,二产需要围绕两化融合来进行提升,三产需要在原来基础比较薄弱的情况下,将其短板补齐。因此,海陵工业园区选择文化创意产业作为自己的突破口。同其他长三角三线城市一样,泰州市面临着就业观念、就业习惯和人力资源结构转变的大趋势,新一代成长起来之后,他们希望在更多的领域去追求自己未来的生活。因此,如果我们在现有阶段,把发展制造业积累的基础和经验借鉴到信息服务产业,建设科技型园区,有可能会更好的转化现有的劳动力资源,达到既更好的促进产业发展,又能更好的促进本地就业、人才集聚的效果。因此,从以上角度来讲,我认为海陵工业园区的转型升级势在必行,迫在眉睫,是我们必须重视做好的事情。

  中国外包网:在具体的转型升级举措方面,除了您刚才提到的以文化创意产业为核心,还有什么别的举措呢?

  刘志明:在转型升级的过程当中,有几个方面的事情需要思考。

  第一个是产业定位。就是我们到底要做什么,围绕充分论证的愿景去做,这样才不会迷失自己。按照市委、市政府赋予园区的功能,按照城市发展的客观规律,我们的定位主要围绕三个方向:一是关注动漫研发体验、影视制作创作等文化产业的发展;二是关注基于互联网技术应用产业,特别是电子商务、服务外包等信息服务产业;三是考虑到文创园在泰州市处于中心城区的区位特点,把泰州文创园作为总部经济的基地。以上三个方向并不是我们贪多求杂,而是因为目前园区刚刚起步,希望相对宽泛的定义产业。以上三个产业方向三者之间是相互融合的,这次的领军者年会也提出了跨界融合的概念,文化和科技,二产和三产,都存在融合的问题,而且我们的产业和城镇也存在融合,这也是我们园区追求的目标和转型升级的一项举措。

  第二个是人气聚集、人才集聚。怎样把产业发展的人气和人才聚集起来,把围绕产业发展的生态系统构建起来,这是我们目前的突破口和着力点,明确了产业定位之后,我们需要思考人从哪里来,产业环境是不是配套,功能是否齐全,是否能把人才吸引来,留得住,使人能够在这里成就自己的创业梦想。我们的解决办法是与人力资源培训机构与服务机构的合作,对周边七所高校人力资源的发掘,是我们又一个举措。

  第三个是推动龙头项目。相比周边地区,文创园的起步最晚,目前的基础薄弱,在导入产业的过程中,我们在明确的产业定位之下,加强重点项目和重点企业的导入。我们觉得,先做有先做的好处,后做现在是劣势,但是可以少走弯路,实现后来居上。

  中国外包网:您刚才提到了可持续发展的问题,目前,跨界融合趋势成为未来产业发展的新方向,将会实现产业的可持续发展。您如何看待跨界融合的趋势?这个趋势将为未来的产业发展带来哪些变化?背后蕴含的机遇和挑战都有哪些?

  刘志明:我觉得应该从多个维度来看跨界融合。第一个是从横向的维度来看,是整个横向的各个领域之间的跨界融合的问题。比如说,服务外包与金融,与文化,与各个产业都有跨界融合,这个维度给产业带来的机遇是把服务外包先进的理念渗透到各个行业当中,提升各个行业的发展水平。第二个维度是纵向的维度,原来的服务外包更多的是关注一二线城市的机遇,在城镇化的背景之下,形成分工协作的体系,大城市做大城市的事情,中等城市做中等城市的事情,小城市做小城市的事情,必然也会带来一个机遇。大家普遍反映,从战略布局的角度、从成本压降的角度,很多企业都在做新的尝试。这样的布局可以促使企业形成自己的核心竞争力。大城市的人才资源和中等城市的人才资源结构是有差异化的。我们只要在这当中找到自己的差异化,就会有新的机遇。以上是我对跨界融合的理解。

  这个跨界融合能为产业带来更大的发展机遇,无论是横向领域的拓宽,还是纵向方面的拓展,都会带来很多的机遇。我们可以淡化服务外包的理念,在这当中可以创新出更多的商业模式。但是事情都会有两面性,同时这个趋势也会带来挑战。比如人才方面的要求,在跨界的维度下会有新的要求。纵向方面也是如此,在大城市遇不到的问题,在小城市可能会遇到。还以人才的角度为例,大城市面临的不是没有人的问题,而是人的成本太高的问题;但是在三线城市,问题不是人力资源成本太高的问题,而是如何培训和找到符合要求的人的问题。在这样的情况下,我认为,我们的企业和政府都应该更多的研究这些产业发展的特点,找到符合这些特点的方法,来解决这些问题,来真正的实现企业的发展,促进就业,增加经济发展的活力。

  中国外包网:您刚才提到了政府的促进作用,您觉得在产业发展过程中,政府除了提供政策支持,还有没有其他的方面可以促进整体产业和企业的发展?

  刘志明:我觉得政府应该主动作为,这并不是说政府要取代市场配置资源的决定性作用,而是要积极地顺应市场规律去做。在市场化推动产业跨界融合的过程中,我觉得,政府要做的事情更多的要围绕构建产业发展所必要的生态系统来进行,把更多的精力放在区域之间同质构架,拼得你死我活,是不可持续的。作为政府,要真正地去理解产业,把产业所要打造的生态系统做好。这个生态系统应该包括多方面的:首先是人才支撑系统,其次是各方面的配套系统,另外还有一点就是避免同质化的产业方向,在行业细分的角度,找准与地方产业的结合点,真正形成一种差异化的思路。同时,我觉得政府还可以扮演的一个角色是在推进两化融合的背景下,促进产业的发展。现在长三角的工业化发展已经到了一个阶段,工业化、信息化必定是相互促进,相互推动发展的,在这样的背景下,服务外包领域的跨界,对于国内本身市场的挖掘方面也是大有作为的,这对于制造业降低成本也非常重要的。在这样的背景下,我们政府是否能推动这样的融合,政府可以扮演导向以及桥梁的作用,既为服务外包的发展找到新的空间和市场,也为我们原有的企业提升质态、降低成本找到更多的路径,所以我觉得政府在这个过程中应该当仁不让扮演这样的角色。当然,扮演这些角色,不是要取代市场,而是要遵循市场的规律,发挥政府导向的作用。

  中国外包网:您刚才提到跨界融合,泰州作为三线城市的代表区域,在产业变革趋势之下,三线城市这一类区域产业发展面临的核心的机遇和挑战都有哪些呢?

  刘志明:第一个挑战是我们对产业的认识还不够充分,虽然在制造业的发展方面有一些比较好的经验,但是对发展现代服务业的认知和经验都比较薄弱;第二个是作为三线城市,人才的集聚是最大的挑战。我们现在是有人力,有资源,但是资源转化的能力还是不够,我们现有的职业教育体系,围绕着现代服务业的发展,还有很多事情要做;第三个是产业在三线城市的发展是一个循序渐进的过程,是逐步成长起来的,制造业和服务业不同的是,制造业可以找一个龙头企业,通过政策的优势,很快就会发展起来。而服务业与制造业是不同的,他所需要的产业生态系统的构建是一个漫长的需要积淀的过程,包括一些配套功能的完善,也不可能一蹴而就的,是随着产业的发展来逐步的形成的。作为政府来讲,要摒弃这些急功近利的思想,要扎扎实实的做好每一步,用我们自己坚定的信念不断的往前走,才有可能实现最终的目标。我们现在的政绩考核、政绩观都在转变过程当中,在整个发展过程中做一些打基础利长远的事情,这些观念也在被上上下下逐步认同,所以这也是观念方面的一个挑战。

  中国外包网:您刚才说到人才问题是三线城市产业发展遇到的核心问题,除人才之外,这些城市还应该把握哪些核心要素,来实现产业的快速起步和企业的落地发展?

  刘志明:我觉得除人才之外,还有几个方面的要素。第一个是必要的基础设施要素,特别是和产业相关的必备条件,因为在三线城市,大家会抱怨供电、网络,以及一些适合人才集聚的生活条件等必备的基础设施;第二个是市场资源要素,这个要素对集聚项目和产业具有很大的吸引作用。我们现有的资源和要素能否把它挖掘出来,变成一个最终多赢的局面,新来的服务外包企业也好,创业团队也好,能得到自身的发展,以及地方在产业转型升级方面也能获益,形成一个多赢的局面。

  中国外包网:作为大会的重要嘉宾,您认为本次领军者年会有哪些亮点或者特色给您留下的印象最深刻?还有哪些地方可以创新和需要完善的?

  刘志明:我们也经常参加国内的各方面的展会,我觉得这个会议给我印象最深的是:第一,它是真正的行业内的会议,是一个民间并且很市场化的会议,会议又能积极响应政府对产业发展大的设想,有主题、有见地、市场化,这给我留下的印象很深。第二,尽管是民间办的一个活动,但是层次非常高,这次大会把握行业发展的趋势,提出了一些观点,大家在这个平台很好的交流,平台的功能很明显,效果也很好。第三,活动热烈而融洽,是业内非常好的互动平台,这种形式是我们引导第三方机构发展的一个很好的实践样本,给我留下的印象非常深刻。

  中国外包网:感谢刘书记接受中国外包网的专访,谢谢!

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